新華社北京3月1日電  題：暢通循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)更堅(jiān)實(shí)更可持續(xù)的發(fā)展——從新發(fā)展格局看2022中國經(jīng)濟(jì)新空間

新華社記者劉紅霞、于佳欣、關(guān)俏俏、覃星星

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虎年正月初十，天蒙蒙亮，新疆霍爾果斯口岸，中歐班列X8069滿載福建莆田的家用電器，緩緩駛出車站，半個(gè)來月后，抵達(dá)波蘭。

幾千公里外，貴州畢節(jié)，“懸崖下的村寨”化屋村里，青春靚麗的“阿哥阿姐”借助電商直播，讓特色苗繡源源不斷飛出深山，走向全國。

貴州省畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村村民在直播帶貨（2021年4月13日攝）。新華社發(fā)（范暉 攝）

一切看似如常，卻又日新月異。

2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將塑造新優(yōu)勢、激發(fā)新活力、拓展新空間。

疏通經(jīng)脈，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身

格局，事關(guān)全局。

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋。

戰(zhàn)略之后有戰(zhàn)術(shù)。

——構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵，在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的有力暢通。

虎年一開工，四川嘉逸股份有限公司董事長袁志友就召集技術(shù)骨干“頭腦風(fēng)暴”，這家主營摩托車出口的公司，正加快研發(fā)面向國內(nèi)市場的產(chǎn)品。

消費(fèi)者在重慶江北觀音橋商圈一商場內(nèi)購物（2021年11月14日攝）。新華社記者 王全超 攝

“原來不是沒想過出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，但說實(shí)話各方面限制不少，難度不小。”袁志友告訴記者，這幾年國家支持力度越來越大，國務(wù)院辦公廳近期還專門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，從規(guī)則對接到標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，每條措施都是“干貨”，進(jìn)一步打消我們“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)”的顧慮。

出臺(tái)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案》，審議通過《關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙……一系列疏通經(jīng)脈的舉措接連落地。

——構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，是實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)。

廣西柳州，上汽通用五菱汽車股份有限公司的總裝車間里，一輛輛色彩絢麗、外形小巧的宏光MINI EV電動(dòng)車下線。

“雖然遭遇缺芯的困擾，但我們不等不靠，積極實(shí)施國產(chǎn)化替代，努力拓展供應(yīng)渠道，并同清華大學(xué)、上海交大等高等院校保持密切合作，盡最大努力維持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”公司總經(jīng)理助理梅勝軍說，今年1月，上汽通用五菱銷售11萬輛，同比增長18%，其中，出口1.27萬輛，增長40.5%。

有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”……當(dāng)前，我國國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，一些“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。

——構(gòu)建新發(fā)展格局，必須更好統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。

積極推動(dòng)并率先批準(zhǔn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），正式申請加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA），連續(xù)4年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬金融、汽車等多領(lǐng)域市場準(zhǔn)入……

市民在廣州夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)天德廣場天德快閃街品嘗美食（2021年12月10日攝）。新華社記者 劉大偉 攝

下好先手棋、打好主動(dòng)仗。

過去的2021年，我國沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，交出了一份極為不易、亮點(diǎn)突出的成績單，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過114萬億元，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出了新步伐，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更為牢固。

攻堅(jiān)克難，繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招

“我欲因之夢吳越，一夜飛度鏡湖月。湖月照我影，送我至剡溪……”唐代詩人李白《夢游天姥吟留別》中的意境，如今“更快”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

新年伊始，杭臺(tái)高鐵開通運(yùn)行，串起一條“浙東唐詩之路”，首月累計(jì)發(fā)送旅客近20萬人次。

從浙江嵊州新昌站開出的杭臺(tái)高鐵首發(fā)列車停靠臺(tái)州站后駛出，開往溫嶺方向（2022年1月8日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 黃宗治 攝

這一全長266.9公里的我國首條民營控股高鐵，在超4萬公里的全國高鐵版圖中，只是一小段，卻打破了約束民營資本的“玻璃門”，邁出鐵路投融資體制改革的一大步。

北京東城區(qū)，翠花胡同43號。大紅燈籠映照下，“悅賓 中國個(gè)體第一家”招牌格外醒目。

拼版照片：上圖為改革開放后中國的第一家個(gè)體飯館——中國美術(shù)館正門對面翠花胡同里的悅賓飯店；下圖為顧客在悅賓飯店里就餐（2019年1月29日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

晌午，這家1980年就開業(yè)的飯館逐漸熱鬧了起來。蒜泥肘子、面筋扒白菜、軟炸回鍋麻辣牛肉……只有十來張桌子的門店里，服務(wù)員忙著給客人們上菜。

“最近生意還不錯(cuò)，國家政策也繼續(xù)給力。”飯館負(fù)責(zé)人郭華告訴記者，年前她作為個(gè)體工商戶代表參加2022年政府工作報(bào)告征求意見座談會(huì)，沒過多久，國家就推出了面向服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)的一系列紓困措施，“真是及時(shí)雨”。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，離不開大大小小的各類市場主體。百年變局疊加世紀(jì)疫情，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。越是形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，越要著力激發(fā)市場主體活力，讓青山常在、生機(jī)盎然。

國家統(tǒng)計(jì)局2月28日發(fā)布的2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全年新登記市場主體2887萬戶，日均新登記企業(yè)2.5萬戶，年末市場主體總數(shù)達(dá)1.5億戶。可以說，市場主體過得好不好，直接關(guān)系到新發(fā)展格局能不能構(gòu)建得好、構(gòu)建得快。

在海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦保稅港區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及海外倉項(xiàng)目（2022年1月2日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

應(yīng)該看到，構(gòu)建新發(fā)展格局，我國是有顯著制度優(yōu)勢和堅(jiān)實(shí)改革基礎(chǔ)的。黨的十八大以來，我國圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大對外開放推出一系列重大改革舉措，形成了一系列理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。

深入推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)；著眼進(jìn)一步優(yōu)化國土空間布局，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略縱橫聯(lián)動(dòng)；著眼更好促進(jìn)公平競爭，國家反壟斷局正式掛牌……去年以來，我國堅(jiān)持全面深化改革的正確方向，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，取得新成效。

“要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨無阻的戰(zhàn)略定力，圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。”習(xí)近平總書記的話指明方向。

拓展空間，打造國際合作和競爭新優(yōu)勢

開年之際，外資企業(yè)加碼布局中國的消息頻頻傳來——

上海舉辦2022年首場外資項(xiàng)目集中簽約儀式，涉及53個(gè)外資項(xiàng)目，投資總額54.4億美元，見證上海繼續(xù)成為跨國公司全球布局的熱門投資地。

渣打集團(tuán)宣布，未來三年將投資3億美元到中國相關(guān)業(yè)務(wù)，以把握中國持續(xù)開放帶來的機(jī)遇；

寶馬集團(tuán)宣布，在華晨寶馬的股權(quán)占比由50%提升至75%，并表示將致力于在中國繼續(xù)投資。

更大的市場、更有韌性的經(jīng)濟(jì)、更開放的姿態(tài)和行動(dòng)，讓越來越多外資企業(yè)選擇深耕中國。

立足國內(nèi)大市場，推動(dòng)國內(nèi)國際市場相互聯(lián)通——

構(gòu)建新發(fā)展格局，戰(zhàn)略基點(diǎn)在于擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)揮內(nèi)需潛力。日前，第五屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)招展工作已全面展開，各國企業(yè)參展報(bào)名積極踴躍。

人們在上海舉行的第四屆進(jìn)博會(huì)上參觀（2021年11月5日攝）。新華社記者 李響 攝

“最小心臟起搏器”“最靈活的手術(shù)機(jī)器人”“會(huì)說話的智能鍋”……連續(xù)舉辦四屆的進(jìn)博會(huì)已成為打通“雙循環(huán)”、構(gòu)建新發(fā)展格局的“示范窗口”。

坐擁14億多人口的大市場，中等收入群體超過4億人，人均GDP連續(xù)三年超1萬美元……巨大的內(nèi)需市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的底氣。

S2滬蘆高速上的中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)“海鷗門”（2022年2月10日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 方喆 攝

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)如火如荼……立足國內(nèi)大市場，積極參與國際市場競爭，構(gòu)建新發(fā)展格局步伐正不斷加快。

以更高水平開放，打造合作競爭新優(yōu)勢——

“借著RCEP的東風(fēng)，我們已在越南投資建廠，將業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展到更多RCEP現(xiàn)有成員國。”廣州海鷗住宅工業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理陳巍說。

自2022年1月1日RCEP正式生效實(shí)施，越來越多外貿(mào)企業(yè)像海鷗住工一樣，拓展了更大的外貿(mào)“朋友圈”，也收獲了更多來自RCEP成員國的訂單。

中歐班列（渝新歐）布達(dá)佩斯直達(dá)班列在重慶團(tuán)結(jié)村站準(zhǔn)備發(fā)車（2020年6月19日攝）。新華社記者 唐奕 攝

重慶，每周從這里出發(fā)或途經(jīng)的中歐班列多達(dá)20余列，載滿“中國制造”的“鋼鐵駝隊(duì)”奔赴更多“一帶一路”沿線國家；海南，不到2.3平方公里的洋浦保稅港區(qū)，已累計(jì)注冊2700多家企業(yè)，更多外資企業(yè)選擇在這里落戶……

繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，加快推進(jìn)制度型開放步伐；以更高質(zhì)量推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)合作共贏……向著更高起點(diǎn)開放邁進(jìn)的中國，正與世界攜手不斷開拓共贏多贏新局面。

踔厲奮發(fā)，只爭朝夕。

在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，我國高質(zhì)量發(fā)展的步伐將愈加堅(jiān)實(shí)、道路將愈加寬廣。